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    陳吉寧:“十三五”是生態環保攻堅期

    陳吉寧:“十三五”是生態環保攻堅期

      近日,環保部部長陳吉寧在“展望十三五”系列報告會上對我國“十三五”時期生態環境保護工作進行交流。主要就“十三五”我國生態環境保護現狀、形勢和挑戰;“十三五”規劃綱要對生態環境保護作出的全面部署;“十三五”要著力推進的環境保護重點工作三個方面作報告交流。

      他指出,我國環境保護仍滯后于經濟社會發展,多階段多領域多類型問題長期累積疊加,環境承載能力已經達到或接近上限,環境污染重、生態受損大、環境風險高,生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉。在大氣質量方面,全國城市空氣質量呈改善趨勢,但空氣質量依然對氣象條件變化的依賴性較大;在水環境質量方面,我國大江大河干流水質總體良好,地級及以上城市集中式飲用水水源地水質基本達標,我國水環境呈“兩頭小、中間大”態勢,特別差和特別好的水體均在減少,主要污染因子從有機污染向氨氮、總磷等污染問題變化;在土壤環境質量方面,我國土壤污染總體狀況不容樂觀;在生態環境方面,我國森林覆蓋率穩步提高,但我國生態安全形勢依然嚴峻。

      “十三五”規劃綱要提出“生態環境質量總體改善”目標,和一系列生態環境保護任務舉措。明確在“十三五”期間,要實現生產、生活方式綠色低碳水平上升;能源資源開發利用效率大幅提高,能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制,主要污染物排放總量大幅減少;主體功能區布局和生態安全屏障基本形成。從加快建設主體功能區、推進資源節約集約利用、加大環境綜合治理力度、加強生態保護修復、積極應對全球氣候變化、健全生態安全保障機制、發展綠色環保產業等7個方面進行安排部署。

      陳吉寧提出在“十三五”期間要著力推進的環保重點工作,主要包括七方面:完善水環境質量目標管理體系,將目標任務細化到地方,強化考核問責。水、氣、土三大戰役要落實《水十條》保護“好水”治理“差水”;出臺實施《土十條》,開展土壤污染詳查,完善法規標準,對土地利用提出管控要求,對土壤提出防治和風險管控措施;《大氣十條》的實施從推進產業結構調整和去產能、加強散煤和機動車治理、提高城市管理水平、加強區域聯防聯控、強化重污染天氣應對等方面強化大氣污染防治。實施重大工程持續減排,帶動水環境大治理,完成“十三五”化學需氧量、氨氮減排約束性指標。加強太湖、巢湖、滇池富營養化治理,強化三峽庫區及上游地區水污染防治和丹江口庫區及上游地區水源保護等重點工作。實施排污許可管理,通過核發排污許可證對相關企業實施更加嚴格的排放管理,推動水質達標。加快節水、治污、修復等重點技術研發,加大國際科研合作。細化完善配套政策,積極創新投融資機制,通過政府和社會資本合作(PPP)等模式推動重大項目建設,積極開展跨界水環境補償試點。

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