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江蘇開啟項目節能量交易

江蘇開啟項目節能量交易

如果一家鋼鐵企業要增加產能,按照國家最新政策,企業能源消耗量必須要等量或減量置換,項目才能上馬。如果企業能源消耗指標不足,放在以前這個項目只能暫緩上馬,但以后在江蘇省可向能源量削減較多的企業購買能源消耗指標,讓項目順利進行。
   江蘇省政府辦公廳近日印發《江蘇省項目節能量交易管理辦法(試行)》(以下簡稱《試行辦法》),在全國率先開展工商業項目節能量交易。
   《試行辦法》共分總則、節能量審核、節能量交易、監督管理、附則5章,主要規定了節能量的內涵及范圍、節能量交易的程序規范、節能量交易的監督管理等內容。
   交易涉及哪些行業?
   鋼鐵、有色、建材是重點
   據悉,為穩妥推進節能量交易,從2015年7月1日起,江蘇省將率先在蘇南地區開展交易試點,鋼鐵、有色、建材是重點行業,并根據試點情況逐步擴大到蘇中、蘇北地區。全省用能單位、機構及節能量所有權人,包括各類企業、節能服務公司、銀行、投資公司等機構組織和符合條件的個人,均可參與節能量交易。
   去年10月,江蘇首次確定了能源消費總量控制目標,2014年~2015年全省能源消費增量不超過1520萬噸標準煤,年均增長2.5%左右。這就要求江蘇省在保持經濟穩定增長的同時,也要守住能源消費總量增幅。而鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高耗能行業則被作為嚴控對象,要求其新增產能實行能耗等量或減量置換。
   據了解,單體項目能源消費量大是鋼鐵、有色、建材、石化、化工等高耗能行業的客觀特性,又是國民經濟不可或缺行業,通過節能量交易可以為企業發展打開一條新路。通過節能量交易,使得部分企業獲得實實在在的利益,也能激發起企業主動降低能耗的積極性,實現經濟環?!半p贏”。
   節能量如何定價?
   企業根據節能投入核算成本
   那么,企業節能量如何認定?記者了解到,假設各家企業在生產裝置不變的情況下,受市場波動等因素影響,每年的產量和能耗都會變化。如果通過核定每家企業的年能耗指標,再考核其每年的實際能耗,將其中的差別作為節能量買賣的依據和條件,涉及面就太廣,工作量也相當巨大。
   為此,為確保節能量交易具有可操作性,江蘇省把節能量及其交易均落實到具體項目上,比如節能改造和淘汰生產裝置。也就是說,在企業不增加生產裝置時,因市場波動造成的產量和能耗變化,不需要頻繁地買賣節能量。只有當企業實施新增產能項目時,其新增能耗才需要通過購買節能量對能耗增量置換。
   如果企業是因為使用了國家明令禁止的落后低端工藝設備,被迫拆除淘汰了,騰出來的能耗削減量就不能拿出來掛牌交易。
   節能量看不見摸不著,必須經過精準測算才能量化。江蘇省要求,工業企業節能量達到500噸標準煤、非工業項目節能量達到100噸標準煤以上的,在項目實施完成后的6個月內提請第三方審核機構現場審核,通過后簽發節能量證書方可交易。
   節能量該如何定價?相關人士坦言,每個行業的節能技術改造投入不一樣,不能整齊劃一定框框,主要由出售節能量的企業根據自身的節能投入核算成本,再加上適當的收益,然后與購買企業協商,定價不做統一規定,政府部門也不直接干預,買賣雙方自由交易。
   據了解,在節能量交易啟動之初,將采取雙邊協商模式,由符合條件的買賣雙方自主洽談交易。待條件成熟后,將啟動線上交易平臺競價模式,買賣雙方分別在江蘇省節能量交易線上平臺上申報節能量和價格,交易價格隨行就市,在競爭中達成交易合同。

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